OFRANEH

新聞稿

OFRANEH 獲得 2023 年人權與商業獎

人權與商業獎基金會

日內瓦，2023 年 11 月 28 日

今天，在一年一度的聯合國工商業與人權論壇上，本基金會宣佈，OFRANEH（Organización Fraternal Negra Hondureña / 洪都拉斯黑人互助會）是 2023 年度人權與商業獎得主。此獎項旨在認可”在應對商業活動所產生的人權問題方面作出傑出貢獻的人權捍衛者”。

OFRANEH 成立於1979年，致力於捍衛洪都拉斯加里富納（Garífuna）土著社區的人權，努力保障存續其具差異的文化，並捍衛其祖傳土地免受私營部門的強佔。OFRANEH 是一家由女性領導的組織，秉持堅定的反種族主義方針，並且具備敏銳的維權意識。

基金會董事會成員（Christopher Avery、Regan Ralph 和 Valeria Scorza）今天表示：“OFRANEH 成為 2023 年的獲獎者，我們感到非常高興。這是一家由勇敢的人權捍衛者組成的卓越組織，數十年以來，他們冒著對自己巨大的風險，捍衛洪都拉斯加里富納人的權利。”

基金會顧問團成員、PODER（墨西哥）聯合執行董事兼聯合國工商業與人權工作組成員 Fernanda Hopenhaym 評價道：“多年以來，我認識了 OFRANEH 的領導們，他們在巨大的挑戰面前依然保持正直，十分勵志。”

加里富納人是阿拉瓦克人和非洲黑人的混合土著族裔，講加里富納語和文森特克里奧爾語。他們的土地與其生計（自給農業、小型漁業等）有著密不可分的聯繫。

加里富納社區在洪都拉斯的祖傳土地擁有權可回溯至 1797 年；但到了 1887 年和 1901 年，洪都拉斯政府才開始通過授予社區產權承認其祖傳領土。OFRANEH 指出，這些產權遭到了政府本身的侵犯——政府通過將土地授予第三方，侵犯了該社區的祖傳權利。

在暴力和弱國的背景之下，OFRANEH 的工作包括捍衛加里富納人的自決權和傳統生活方式；保護其經濟、社會和文化權利；以及避免他們流離失所。OFRANEH 的當選總協調員Miriam Miranda說道：”加里富納人正被迫離開我們位於洪都拉斯加勒比海沿岸美麗的故土。我們的生計受到了全球旅遊行業擴張、非洲棕櫚種植園、所謂的“特別經濟開發和就業區”（又稱作“模範城市”）以及在我們的領土上販賣海洛因的販毒集團的威脅……我們所面臨的威脅还来自美國和加拿大資助的封閉式退休社區以及包括發展銀行融資項目在內的採礦和水電項目。”

在面對土地掠奪和領土爭端捍衛自己土地的過程中，OFRANEH 成員遭受過騷擾、威脅、毆打、綁架和殺害。

“洪都拉斯各個加里富納社區的生計持續遭遇暴力和武力的威脅”，Council on Hemispheric Affairs 一份 2016 年的報告總結道。在 2017 年一份題為“洪都拉斯：對捍衛地球者而言最致命之地”的報告中，Global Witness 記載了農村和原住民社區“由於反對在自己的土地上由有錢有勢的權貴階層（其中包括政界人士）強行開發水壩、礦山、伐木和農業項目”而遭遇“令人震驚的暴力和恐嚇”。“此類侵權事件的根本原因在於廣泛存在的腐敗以及沒有適當徵求受這些項目影響的群體的意見。洪都拉斯是世界上最有可能因為抗議對土地的竊取和自然界的破壞而被殺害的地方。”該報告稱：“自 2009 年政變以來，在洪都拉斯已有 123 名土地和環境活動人士被殺害，而遭遇威脅、攻擊和監禁的人則數不勝數。”

OFRANEH 為捍衛加里富納人的權利和故土所進行的工作涵蓋當地、國家、區域和國際的所有層級。

2003 年，OFRANEH 向美洲人權委員會（美洲國家組織的一部分）請願，將三起加里富納相關案件提交美洲人權法院。他們在訴狀中羅列了洪都拉斯政府和企業多年以來的侵犯人權行為。加里富納人表示，在發展項目開始之前，他們並沒有給出“自由、事先和知情同意”（《聯合國土著人民權利宣言》的規定）。2015 年，美洲法院針對加里富納相關案件作出兩項判決。該法院：

• 認定洪都拉斯政府在違反加里富納集體所有權上負有責任，並且沒有為其提供應有的司法保護；
• 肯定了“自由、事先和知情同意”的重要性；以及
• 責令賠償，其中包括對責任、集體土地擁有權以及在今後對祖先留給他們的土地加以保護的公開聲明。

儘管有了美洲法院的以上裁決，據 OFRANEH 報導，自 2014 年以來，加里富納人及其領土所面臨的壓力急劇增加——例如：

• 2014 年 7 月，一群武裝分子持槍綁架了 OFRANEH 的領導者 Miriam Miranda 以及她的幾名同事；她們在當天稍後被釋放，而武裝分子逃走了。
• 在 2016 年至 2019 年期間，Omoa 市 Masca 社區的三名捍衛者被殺害。

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  2020 年 7 月，Triunfo de la Cruz 社區主席 Snaider Centeno 以及另外三位當地捍衛者遭受強迫失蹤——據報導，他們被自稱來自警察調查處（DPI）的 30 多名身著洪都拉斯警服、全副武裝的人員持槍帶離；此後他們行蹤全無。OFRANEH 建立了 Triunfo de la Cruz 失蹤調查和搜尋委員會（SUNLA），以查找被帶走人員的行蹤、識別肇事者以及為受害者及其家人伸張正義。

• 2021 年 3 月，Solórzano 姐妹 Marianela 和 Jennifer 遭受拘留並被指控“侵佔”Bienes y Raíces Juca SRL 公司的土地——該公司計劃在加里富納祖先領土上建設房地產項目。
• 2022 年，Nueva Armenia 社區董事會主席多次收到死亡威脅。
• 2022 年底，Triunfo de la Cruz 土地捍衛委員會的成員遭遇迫害和威脅，並被責令在 24 小時之內離開自己的社區。

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  2022 年 11 月，Roatán 的 Punta Gorda 社區遭受國家警察、武裝力量以及警察調查處（DPI）的暴力驅逐，被迫離開自己的家園；OFRANEH 當地的協調員 Melissa Martínez 和另外五人被拘留；另有 65 名社區成員受重傷。Punta Gorda 是洪都拉斯的第一個加里富納社區，成立於 1797 年，是在 1821 年洪都拉斯共和國成立之前。

• 2023 年，Triunfo de la Cruz 社區的兩名捍衛者被刺殺。
• 據報導，2023 年 9 月 19 日清晨，有至少四名身份不明、全服武裝的男子進入 Colón 的 Vallecito 社區，包圍了 Miriam Miranda 的住宅。Miriam 安保團隊成員要求這些陌生人說明自己的身份，他們卻逃離了現場。當時人們聽到這些陌生人說，下次他們會來“了結此事”。9 月 21 日，聯合國人權事務高級專員（OHCHR）駐洪都拉斯辦事處發佈一則聲明，表達了對 Miriam 所面臨的風險以及針對洪都拉斯政府為她所提供的保護措施審查不力的擔憂，尤其考慮到她在過去所受到的威脅。人權高專辦指出，洪都拉斯政府的保護機制技術委員會由於四家洪都拉斯主管部門/機構成員中有三家缺席，未能如期召開原定於 9 月 20 日的 Miriam 保護計劃審查會議。人權高專辦呼籲洪都拉斯政府加強對面臨風險的人權捍衛者的保護承諾和措施。Honduras Solidarity Network of North America 於 9 月 20 日發布聲明，譴責對 Miriam 的攻擊：“多年以來，針對 Miriam 的攻擊事件越來越多，而這些攻擊的責任者受到的懲罰卻為零。“該聲明呼籲：
  • 結束有罪不罰——將所有攻擊加里富納人權捍衛者的施暴者繩之以法；
  • 為 Miriam 提供更多形式的保護；
  • 洪都拉斯政府執行美洲人權法院的裁決，停止對加里富納土地權利和文化權利的侵犯，並歸還被盜土地。

OFRANEH 報告稱，上述侵犯和威脅的起因都在於第三方在洪都拉斯政府的支持下對加里富納領土進行非法佔領。

加里富納的大片社區土地被房地產公司收購，尤其是加拿大企業。2007 年，Randy Jorgenson 的開發公司 Life Vision Properties 開始收購 Trujillo 週邊的土地，用於開發面向北美人的郵輪碼頭和封閉式養老院。各個加里富納社區從一開始就在 OFRANEH 的支持下抗議此項收購和開發，理由是加里富納人沒有得到任何機會針對自己社區土地的出售給出知情同意，而“出售”土地者並不是他們的合法代表。

2017 年，Miriam Miranda 說道：“人權捍衛者如今面對的風險比以往都要大，因為我們的國家和政府實際上是在響應跨國資本在我們國家的利益，而政府並不保證為捍衛者提供保護。”

2021 年 7 月，聯合國人權高專辦駐洪都拉斯辦事處以及美洲人權委員會呼籲洪都拉斯政府停止對加里富納人權捍衛者的定罪和騷擾，尤其是捍衛祖先土地和自然資源的人士。他們還督促該政府加大行動力度，尊重和保護加里富納社區土地、領土和自然資源。人權高專辦報導了 2022 年 1 月至 8 月期間在洪都拉斯針對 120 名人權捍衛者的攻擊，其中包括 78 名環境和土地捍衛者。

在 Colón 的 Vallecito，OFRANEH 組織了洪都拉斯規模最大的食物主權計劃，通過種植超過 100 公頃的椰子，為各個加里富納社區提供食物。該計劃包括一處生產椰子油及其衍生物的設施。

OFRANEH 還推動了九家祖傳衛生院的發展，為社區提供“基於祖傳知識、實踐以及與加里富納社區成員的身體、心靈、環境和精神基礎健康相關的知識”的全面健康服務。

Miriam Miranda 於 2015 年評價說：“失去了自己的土地，我們就不再是一個民族。我們的土地和身份對我們的生活、我們的水、我們的森林、我們的文化、我們的全球公域以及我們的領土都至關重要。對我們而言，為我們的領土、公域和自然資源而鬥爭，是關乎民族生存的頭等大事。”

OFRANEH 已憑藉傑出貢獻獲得其他獎項，其中包括：

• 2015 年：OFRANEH 的領導者Miriam Miranda 成為 Óscar Romero 獎的共同獲獎者。該獎項旨在“表彰在人權領域的英勇貢獻”，和她一起獲獎的是洪都拉斯原住民領袖 Berta Cáceres（於 2016 年被刺殺）。該獎項以聖薩爾瓦多總主教 Óscar Romero 命名，他曾多年發聲譴責薩爾瓦多軍事政府對人權的侵犯，於 1980 年被刺殺。
• 2016 年：OFRANEH 獲得 Premio Nota SOL，該獎項“表彰和鼓勵現在或者過去開展旨在加強原住民文化、促進可持續發展和捍衛其普世人權的行動、倡議和項目的團體”。
• 2016 年：Carlos Escaleras 環境獎頒發給了 Miriam Miranda，以表彰她在 OFRANEH 的工作。此獎項是以 39 歲時被刺殺的洪都拉斯環境和人權捍衛者的名字命名。
• 2019 年：Miriam Miranda 憑藉在原住民和女性權利以及環境保護工作方面的長期努力，獲得了 Friedrich Ebert 基金會獎。
• 2021 年：OFRANEH 獲得了政策研究學會（Institute for Policy Studies）的 Letelier-Moffitt 人權獎，該獎項旨在表彰“在南半球為經濟、文化、社會和公民權利而鬥爭的往往不為人知的英雄”。該獎項是為了紀念由於在智利捍衛民主和人權而被 Pinochet 政權刺殺的 Orlando Letelier 和 Ronni Karpen Moffitt。

2023 年全部提名候選人

以下是獲得基金會顧問團成員提名 2023 年人權與商業獎的所有組織。他們中的每一家都在開展值得國際認可的重要工作。

• Corporacion Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo – CAJAR (哥倫比亞)
• Fuerza de Mujeres Wayuu (哥倫比亞)
• Observatorio Ciudadano (智利)
• Organización Fraternal Negra Hondureña – OFRANEH (洪都拉斯) – 獲獎者
• Pytyvohára Sauce Platform – PSP (巴拉圭)
• R3D – Red en defensa de los derechos digitales (墨西哥)

此獎項每一年授予來自不同區域的組織——今年的區域是拉丁美洲和加勒比地區，明年將是中東和北非。

關於基金會

人權與商業獎基金會是一家獨立的非營利性基金會。為了確保其獨立性，基金會不接受來自任何政府或公司的資助。基金會的董事會成員和顧問團成員來自全球各地，在此網頁上列出。聯繫方式：contact@humanrightsandbusinessaward.org

OFRANEH 是此年度獎項的第六名獲獎者。往屆獲獎者：

• 2022 年：Oil Workers’ Rights Protection Organization – OWRPO (亞塞拜然)
• 2021 年：AFREWATCH (剛果民主共和國)
• 2020 年：Migrant Workers Rights Network（MWRN (泰國)
• 2019 年：Al-Haq (巴勒斯坦)
• 2018 年：Justiça nos Trilhos (巴西)